4月26日,交通运输部海事局在山东青岛组织召开直属海事系统法制工作推进会,全面贯彻落实直属海事系统开创海事现代化发展新格局座谈会和全国海事工作会议要求?;嵋槿孀芙崆捌诤J路ㄖ乒ぷ鞒晒?,分析当前面临的新形势新要求,明确总体思路,进一步统一思想、凝聚共识,部署下阶段海事法制工作。部海事局党组成员、副局长李宏印出席会议并讲话。
三年来,海事系统形成了把坚持人民至上作为海事法制工作的首要追求,把坚持高水平安全作为海事法制工作的价值导向,把统筹发展与安全作为海事法制工作的关键任务,把坚持系统观念作为海事法制工作的实践路径的“四个坚持”的宝贵经验,有力推动了海事法制工作高质量发展。以《中华人民共和国海上交通安全法》为龙头,以19件行政法规、55件部门规章、429件规范性文件为主体的海事法规体系逐步完善;违法行为和事故数量大幅下降,法制保障水上交通安全的作用日趋显现;取消下放行政许可事项32项,占许可事项的76%,法制化营商环境得到明显改善;海事优化营商环境等4件交通强国试点任务顺利通过验收,输出更多具有先行示范价值、可复制可推广的先进经验成果。
会议指出,自2020年中央全面依法治国工作会议以来,直属海事系统筑法制之基、强法制之力、积法制之势,执法基础更加牢固、服务大局作用更加凸显、政务服务更加高效、执法质效更加显著、执法合力更加紧密、全民守法氛围更加浓厚,法制工作取得一系列显著成效,有力保障海事高质量发展行稳致远。
会议强调,对照新时代推进高质量海事法制建设面临的国际、国内、行业、海事履职的新形势新要求,海事系统要以良法夯实法治根基,以善治提升执法和服务质效,坚持守正创新,统筹把握依法行政与改革创新、严格监管与优质服务、法制建设各司其职和多元共治的重要关系,为开创海事现代化发展新格局提供法制保障。
会议要求,当前和今后一段时期推进高质量海事法制建设,要着力做好以下四个方面工作:一是要聚焦立法先行,加强重点领域、新兴领域立法,提升海事立法及时性、系统性、有效性和针对性,促进海事法律法规体系更加完善,以高质量法制保障高水平安全;二是要坚持问题导向和目标导向相结合,从企业和群众视角出发,坚持改革创新和数字赋能,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,不断创新政务服务举措,推动政务服务提质增效,以高质量法制提升政务服务效能;三是要聚焦提质增效,坚持法治是最好的营商环境,立足人民所愿、瞄准行业所盼,持续消除制度性障碍,加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,以高质量法制更好激发市场活力和社会创造力;四是要聚焦执法质效,坚持执法为民,优化执法方式、完善执法程序、强化执法保障、提升执法效能,推进包容审慎执法,让海事行政执法有力度更有温度,以高质量法制促进严格规范公正文明执法。
各直属海事局分管局领导及法规处、政务中心负责人,部海事局机关部门相关人员参加会议。上海海事局、辽宁海事局、山东海事局等6家单位在会上做交流发言。各单位围绕持续铸牢“主角”意识,以“四个无论”思想认识和“五个不能”系统方法破解法制工作的短板弱项、如何发挥长三角海事服务举措示范叠加效应,提升海事政务服务效能以及通过高质量法制保障海事高质量发展等问题进行了分组研讨,深入交流新时代做好海事法制工作的思考和建议。
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